Il PP spagnolo ha celebrato a Madrid, dal 1 al 3 ottobre 2004, il suo 15° congresso nazionale dal titolo: "ESPAÑA, LA ILUSIÓN QUE NOS UNE". Il partito conta circa 700 mila iscritti, 148 deputati, 126 senatori, 24 parlamentari europei, e vanta la maggior organizzazione giovanile del paese con 65 mila affiliati.

Il congresso ha eletto alla presidenza del partito Mariano Rajoy, praticamente all'unanimità (98,37% dei voti). José Maria Aznar, co-fondatore del PP nonché premier fino al marzo 2004, è stato eletto presidente onorario. La presenza di Aznar nei nuovi vertici del partito passa anche per molti ruoli-chiave che sono stati assegnati a uomini (e donne) molto vicini a lui.

Le cinque relazioni introduttive hanno riguardato gli statuti del partito ("Más Partido"), l'economia e il lavoro ("Mantener la ambición del pleno empleo"), la società ("Comprometidos con las personas"), la politica estera ("España en el mundo").

In politica estera, i Popolari spagnoli deplorano le deriva politica che il governo Zapatero ha intrapreso nelle relazioni internazionali. Propongono la creazione di un consiglio per la sicurezza nazionale in Spagna, e auspicano la creazione di una Agenzia europea di aiuti alle vittime del terrorismo. Sui temi europei, il PP conferma l'approvazione della Costituzione europea, ma considera imprescindibile trovare formule che restituiscano alla Spagna il peso politico acquisito dagli accordi di Nizza, perso dalla pessima negoziazione condotta dal governo Zapatero. Per quanto attiene la questione degli emigranti, i popolari appoggeranno l'approvazione di una legge statale del "Retornado" che faciliti il ritorno degli emigranti.

Sui temi della società spagnola, il PP promuoverà l'ampliamento dell'accesso alle tecniche di riproduzione assistita nell'ambito delle prestazioni del sistema sanitario nazionale, nonché una legge di "Mediación Familiar" che faciliti la risoluzione amichevole delle separazioni. Inoltre, il PP ritiene necessario regolare giuridicamente le nuove forme di convivenza che non rispondono al matrimonio tradizionale, mediante l'elaborazione di una legge.

In economia, i popolari spagnoli rilevano che l'assenza di una maggioranza parlamentare stabile, le contraddizioni tra gli attuali ministri e le incertezze sulla riforma costituzionale, hanno creato un clima dannoso per l'economia spagnola. Il PP difende un modello economico basato sulla stabilità politica, sull'equilibrio di bilancio, sulla riduzione delle imposte e su riforme strutturali. Inoltre, il PP propone misure specifiche per facilitare l'accesso al lavoro di donne, giovani, anziani, andicappati e immigrati.

Infine, per quanto riguarda il partito, vengono create quattro nuove aree: politica autonomista e locale; politica sociale e welfare; politica economica e lavoro; libertà pubbliche, sicurezza e giustizia. Vengono creati due nuovi organi consultivi (il Consiglio autonomista e il Consiglio per la Politica estera). Infine, viene creata la figura del simpatizzante, e viene facilitata l'integrazione di nuovi militanti attraverso internet.

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